人在“格”中走 事在“网”中办

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闽清“五员合一”网格员队伍整合，打通服务群众“最后一公里”

林宝月入户走访。记者 蒋雅琛 摄

在政府治理效能不断提升的今天，各级各部门制度创新的速度越来越快，不过，一项创新的制度只有经历时间的检验，才能真正显现效力。“五员合一”网格员队伍整合，这是闽清县于2018年在全市率先探索的基层治理举措，实施至今已步入第6个年头，效力如何？近日，记者走进乡村实地探访。

“这个月的助残补助到账了吗？”金沙镇墘面村网格员林宝月来到一户肢体残疾的村民家中，仔细询问了他们的生活近况，了解需要帮助解决的事宜。这样的走访，是林宝月工作中再寻常不过的内容。“前段时间刚刚完成了留守空巢老人的摸排，还在做积分制推进、平安三率宣传工作。”

农民变身网格员，林宝月身份的转变源于2018年闽清县的一项制度创新。基于农村人才紧缺的现状，该县成立了网格员改革领导小组，制定下发《闽清县村级网格员队伍改革实施方案的通知》，将原村级农技员、综治协管员、民政助理员、食品安全协管员及残疾人联络员统一整合为网格员。“建立村网格员和专职城区网格员两支职业化基层网格员队伍，是希望充分发挥网格员‘人熟、地熟、情况熟’的优势，把治理的触角延伸到基层最末梢，实现‘人在格中走，事在网中办’，打通服务群众‘最后一公里’。”闽清县委政法委相关负责人说。

选谁当网格员？“网格员需要由有责任心、有文化、有经验的人员担任，很多人都推荐了林宝月，她曾经是乡村代课教师，为人处世公道，得到大家认可，是最合适的人选。”墘面村党支部副书记李德顺说。从此，林宝月忙碌起来。

在村委会的一楼，林宝月有一间特殊的“办公室”，同时，这也是墘面村的调解室。邻居种的树枝条伸过来了，双方积怨随之爆发，甚至大打出手；离婚夫妻对赡养费、探视权等起了冲突，剑拔弩张；有人被狗咬伤了，养狗人却不愿赔偿，称是对方激怒狗在先……经年累月，类似这样的矛盾不计其数，桩桩件件，林宝月都耐心调解。“普法工作太重要了，我也一直在学习，除了参加上级组织的各种培训，我自己还会看民法典的解读、《人民调解》杂志，还有一些乡村典型矛盾调解的案例等，调解现场就拿出条文给双方讲道理。”

林宝月的工作表现大家看在眼里。“现在村民都主动找她调解矛盾，不只是综治，农业、民政、食安、助残这些工作她都大力承担，积极地协助村两委，工作水平和能力都有很大的提升。”李德顺说。

“五员合一”网格员队伍整合，这项制度的效力不仅在金沙镇显现。“相比之前，网格员的队伍更加稳定，工作起来也更加流畅了。”闽清县委政法委相关负责人介绍，在队伍整合以前，每个村的“员”人数不少，以综治协管员为例，每个月的工资只有150元，可是要负担日常巡逻、参与调解、矛盾纠纷排查上报等工作，很多人不愿意干。现在，网格员的工资按照户籍人口数分为三档：户籍人口数1500人以上的村，每月工资1150元；户籍人口500至1500人的村，每月工资950元；户籍人口500人以下的村，每月工资750元。“这几年运行下来，人员的流动性没有以前那么大了，而且更加专业，效率更高。”

“基层的工作真的很难做，有时候还要加班加点，不过这份工作也很有价值，有许多令我感动的人和事，现在家里人都很支持我，我也要继续努力干下去！”林宝月说。（记者 蒋雅琛）